Конституционно-правовые вызовы цифровизации избирательного процесса: дистанционное электронное голосование в фокусе права

Введение. В условиях цифровой трансформации публичной власти область реализации избирательных прав приобретает новое правовое измерение, требующее конституционно-правового переосмысления. Дистанционное электронное голосование становится правовой формой реализации активного избирательного права, при этом его юридическая природа и допустимость должны оцениваться с точки зрения соответствия базовым конституционным принципам. Расширение цифровых механизмов волеизъявления граждан влечет необходимость строгого нормативного закрепления гарантий свободы, равенства и тайны голосования.

Цель. Конституционно-правовой анализ дистанционного электронного голосования как формы реализации активного избирательного права в условиях масштабной цифровой трансформации публичной власти.

Материалы и методы. Объектом исследования выступают правовые последствия внедрения электронных форм волеизъявления, а также их соответствие основополагающим принципам демократического избирательного процесса. В качестве основных источников использованы нормативно-правовые акты Российской Федерации, правовые позиции Конституционного Суда РФ, зарубежная судебная практика (в частности, прецедент BVerfG 2009 г.), а также научные труды отечественных и зарубежных исследователей, посвященные вопросам цифровизации публичной власти и избирательных процедур. Методологическую основу составили сравнительно-правовой, формально-юридический, логико-системный и институциональный методы.

Результаты. В ходе анализа заявленной темы установлено, что действующее законодательство в области дистанционного электронного голосования носит фрагментарный характер, не обеспечивает достаточного уровня правовой защиты граждан, определенности, прозрачности и процедурных гарантий. В статье обоснована необходимость комплексной правовой и организационной модернизации избирательного законодательства с целью согласования инновационных технологий с фундаментальными конституционными принципами. Дистанционное электронное голосование рассматривается как важный и необходимый, но рискованный инструмент электоральной модернизации, реализация которого требует институциональной системности, нормативной четкости и высокого уровня цифровой достоверности.

Выводы. В условиях цифровой трансформации публичной власти дистанционное электронное голосование представляет собой не только технологическое новшество, но и институциональный вызов, требующий системного конституционно-правового осмысления.

Дальнейшее развитие института электронного голосования должно основываться на конституционной модели выборов, ориентированной на обеспечение публичного доверия, юридической предсказуемости и правовой ответственности. Концептуальный подход к цифровизации выборов требует согласования технологических решений с фундаментальными конституционными принципами, что предполагает не запрет, а нормативную интеграцию инноваций в рамки правового государства.

1. Петрова С. В. Политические процессы в Российской Федерации в условиях глобальной цифровизации // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2019. № 4. С. 173-176. DOI: 10.22394/2079-1690-2019-1-4-173-176

2. Петрова С. В., Сидорова А. В. Система дистанционного электронного голосования в Российской Федерации и пути совершенствования электронной демократии // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2022. № 1. С. 192–196. https://doi.org/10.22394/2079-1690-2022-1-1-192-196

3. Филиппов А. Якоб Таубес: к политической теологии / Таубес Я. Сопряжение противостремительного. М.: Ad Marginem, 2021.

4. Ильичева М. В. Трансформация взаимодействия государства и гражданского общества в цифровой реальности // Известия Тульского государственного университета. Серия: Гуманитарные науки. 2020. № 4. С. 28–37.

5. Ястребов О. А. Искусственный интеллект в правовом пространстве // Вестник РУДН. Серия: Юридические науки. 2018. № 3. С. 315–328.

6. Степанян С. А. Конституционно-правовое регулирование технологических инноваций в избирательном процессе Российской Федерации и их влияние на права человека // Устойчивое развитие России: правовое измерение: сб. докладов X Московского юридического форума. В 3 ч. М., 2023. С. 304–306.

7. Степанян С. А. Цифровизация электоральных процедур и обеспечение доверия граждан к избирательному процессу // Избирательное законодательство и практика. 2024. № 2. С. 36–38.

8. Ларичев А. А., Ржановский В. А. Развитие дистанционного электронного голосования в России: конституционно-правовой аспект // Журнал российского права. 2022. Т. 26. № 9. С. 35–52.

9. Колюшин Е. И. Правовые проблемы дистанционного электронного голосования избирателей // Конституционное и муниципальное право. 2020. № 2. С. 25–30.

10. Борисов Я. Е., Афанасова М. А. Конституционно-правовая защита избирательных прав граждан России при использовании электронных технологий // Труды Оренбургского института (филиала) Московской государственной юридической академии. 2024. № 4 (62). С. 3–10.

11. Брикульский И.А. Между правом и забвением: конституционные стандарты дистанционного электронного голосования // Электоральная политика. 2024. № 1 (11). С. 1.

12. Мартюшов Я. В. Дистанционное голосование как средство цифровой демократии // Традиции и новации в системе современного российского права: материалы Международного конгресса молодых ученых. В 3 т. М., 2024. Т. 1. С. 165–167.

13. Эбзеев Б. С. Конституционное право России: учебник. М.: Проспект, 2019. 768 с.

14. Лопатин А. И. Народный суверенитет и избирательные права граждан: монография. М.: Проспект, 2024. 280 с.

15. Радбрух Г. Философия права / пер. с нем. Ю.М. Юмашев. 2-е изд. М.: Международные отношения, 2023. 240 с.

16. Bundesverfassungsgericht. Judgment of 3 March 2009 – 2 BvC 3/07, 2 BvC 4/07 [Электронный ресурс]. URL: https://www.bundesverfassungsgericht.de/SharedDocs/Entscheidungen/EN/2009/03/cs20090303_2bvc000307en.html.

17. Хайек Ф. А. Право, законодательство и свобода: Современное понимание либеральных принципов справедливости и политики / Пер. с англ. Б. Пинскера и А. Кустарева; под ред. А. Куряева. М.: ИРИСЭН, 2006. 644 с.

18. Юнусова А. А. Достоинства института избирательного права современной России / Конституция Российской Федерации: 30 лет со дня принятия: сб. материалов всерос. науч.-практ. конф. Пермь, 2023. С. 316–322.