Новеллы российского избирательного законодательства в эпоху цифровизации: проблемы и перспективы применения

Введение. Практически ни один электоральный цикл в постсоветской и современной России не обходится без внесения поправок в действующие нормативно-правовые акты, либо без отмены утративших юридическую силу и принятия новых законов и подзаконных актов, регулирующих институт избирательного права, различные стадии избирательного процесса, выборы органов публичной власти от муниципального до федерального уровней. Данный тренд можно объяснить как теми обстоятельствами, что изменяются виды избирательных правоотношений, в ходе которых происходит волеизъявление избирателей и формирование различных институтов непосредственной демократии, устраняются пробелы в избирательном законодательстве, так и отсутствием стабильности электоральных практик.

Цель. Исследование и оценка новаций отечественного избирательного законодательства 2020-2025 гг., их проблемных аспектов и перспектив дальнейшего реформирования.

Методы. Исследование основывается на различных методах научного познания, таких как формально-догматический, сравнительно-правовой и логические методы, с помощью которых осуществляется систематизация и анализ новелл отечественного избирательного законодательства, их взаимосвязь и взаимозависимость с цифровизацией избирательного процесса в современной России.

Результаты. Представлена оценка новелл отечественного избирательного законодательства за период 2020 – 2025 гг., проанализирована их апробация на выборах федерального и регионального масштаба, определены достоинства и выявлены проблемные аспекты их реализации, внесены предложения, направленные на их дальнейшее совершенствование.

Выводы. В ходе проведенного исследования было установлено, что реформирование и совершенствование отечественной избирательной системы и избирательного законодательства, начатое в 1990-е гг., продолжается по настоящее время, способствует конструктивному диалогу аппарата публичной власти и общества. В целях дальнейшего совершенствования отечественной избирательной системы необходимо детализировать в нормах федерального законодательства процедуру удалённого (вне стен избирательных участков) голосования и определение результатов волеизъявления, порядка идентификации и аутентификации мобильных избирателей, гарантий соблюдения принципов равенства и тайны волеизъявления. Вносятся предложения, направленные на регламентацию на федеральном уровне процесса общественного контроля и наблюдения за процессом электронного дистанционного голосования с возможностью привлечения и обучения за счёт бюджетных денежных средств наблюдателей от официально зарегистрированных общественно-политических, правозащитных и иных организаций, что повысит уровень доверия избирателей к внедряемым в избирательную практику инновационным практикам и технологиям.

1. Шапсугов Д. Ю. Проблема эволюции публичной власти в России: от самодержавия к народовластию // Северо-Кавказский юридический вестник. 2022. № 2. С. 7–18. DOI: 10.22394/2074-73062022-1-2-7-18.

2. Авакьян С. А. Обеспечение прав и свобод граждан в контексте совершенствования избирательного законодательства // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2020. № 2. С. 18–32.

3. Алексеев Р. А. Избирательное право, избирательный процесс и технологии. М.: ООО Научноиздательский центр ИНФРА-М; 2025. 175 с.

4. Баранов П. П. Пути совершенствования избирательных систем в Российской Федерации // Северо-Кавказский юридический вестник. 2015. № 3. С. 98–103.

5. Веденеев Ю. А. Развитие избирательной системы Российской Федерации: проблемы правовой институционализации // Журнал российского права. 2006. № 6 (114). С. 47–57.

6. Вешняков А. А. Избирательное законодательство Российской Федерации в свете общепринятых стандартов // Московский журнал международного права. 1995. № 4. С. 38–52. DOI: 10.24833/0869-0049-1995-4-38-52.

7. Володенков С. В., Федорченко С. Н. Цифровые технологии и искусственный интеллект в современной политике. М.: ООО Проспект, 2024. 496 с.

8. Головина А. А., Головин А. Г. Язык и стиль избирательного законодательства в современную информационную эпоху: горизонты развития // Гражданин. Выборы. Власть. 2019. № 3 (13). С. 44–58.

9. Ежов Д. А. Дистанционное электронное голосование в современной России: от апробации к электоральной реальности // Социально-гуманитарные знания. 2025. № 1. С. 260-264.

10. Зиновьев А. В., Поляшова И. С. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003. 357 с.

11. Катков Д. Б., Корчиго Е. В. Избирательное право: вопросы и ответы. М.: Юриспруденция; 2001. 169 с.

12. Князев С. Д., Кокотов А. Н. Ещё раз о судебной защите избирательных прав (краткий комментарий к Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 24 марта 2020 года № 12-П) // Журнал Конституционного правосудия. 2020. № 5. С. 1-7.

13. Колюшин Е. И. Выборы и избирательное право в зеркале судебных решений. М.: ООО Научноиздательский центр ИНФРА-М; 2021. 384 с.

14. Матейкович М. С., Сучилин В. Н. Избирательные органы в России: история и современность // Право и политика. 2013. № 10. С. 1270–1278.

15. Федоров В. И. Правовое регулирование общественного наблюдения за дистанционным электронным голосованием на выборах в России // Современное право. 2024. № 5. С. 16–18.

16. Шапиев С. М. Любой знак» в избирательном бюллетене: российский опыт и мировая практика (или о том, как в некоторых случаях свобода волеизъявления избирателей может оказаться подконтрольной нерадивым кандидатам и их политтехнологам) // Гражданин. Выборы. Власть. 2019. № 2–3. С. 78–98.

17. Шутов А. Ю. Российская избирательная система: традиции и новации // Научные труды Северо-Западного института управления РАНХиГС. 2023. Т. 14. № 2 (59). С. 233–238.

18. Эбзеев Б. С. Избирательная система и конституция Российской Федерации // Гражданин. Выборы. Власть. 2016. № 4. С. 53–56.

19. Алексеев Р. А., Кривешко Д. Д. Дистанционное электронное голосование: опыт применения в России и за рубежом // Журнал политических исследований. 2024. Т. 8. № 1. С. 3-20. DOI: 10.12737/2587-6295-2024-8-1-3-20.