О совершенствовании основ конституционного строя Республики Северная Осетия-Алания (к 30-летию принятия Конституции РСО-Алания)

Цель
Рассмотрение и анализ основ конституционного строя Республики Северная Осетия-Алания с тем, чтобы предложить совершенствование некоторых норм ее Конституции, предусмотренных и в основных законах других субъектов Российской Федерации. Отдельные из них могут быть учтены при дальнейшей законотворческой работе в иных субъектах РФ, где впервые предусмотрены также основы их конституционного строя. Последние не должны противоречить основам конституционного строя Российской Федерации, но это вовсе не означает их буквального воспроизведения, для обоснования чего приводятся убедительные аргументы.
Методы
С целью обоснования своих идей автором используются такие методы исследования, как сравнительно-правовой, исторический, логический и филологический, что позволило внести соответствующие предложения.
Результаты и выводы
По результатам исследования автором внесен ряд предложений. Впервые предлагается расширить законодательные основы народовластия в РСО-Алания за счет включения в них общественные организации и граждан. В качестве таковых в первой Конституции Северной Осетии 1918 г. являлись граждане и различные учреждения. В конституциях Северной Осетии 1937 и 1978 гг. законодательной инициативой обладали общественные организации в лице республиканских и соответствующих им органов. С учетом исторического опыта и современности в качестве субъектов законодательной инициативы нашей Республики предлагается включить такие общественные организации, как «Стыр Ныхас», в переводе на русский язык «Высший Совет осетин», «Общественная палата Республики Северная Осетия-Алания», а также граждан, не менее, чем 1000 жителей Республики, обладающих активным избирательным правом. Автор считает также необходимым исключить, во-первых, из системы органов, осуществляющих государственную власть, Контрольно-счетную палату и Избирательную комиссию Республики; во-вторых, запрет на государственную и обязательную идеологии. Положение о возможности изменения границ субъектов РФ впервые предлагается изложить в редакции советских конституций, как логично и правильно отражающую механизм формирования правовой нормы. К числу источников правовой системы РСО-Алания включить в качестве новой конституционной нормы прогрессивные осетинские обычаи.

1. Конституционное право России: учебный курс: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению и специальности "Юриспруденция": в 2 т. / С. А. Авакьян; Московский гос. ун-т им. М. В. Ломоносова, Юридический фак.-т. 5-е изд., перераб. и доп. М: Норма: ИНФРА-М, 2014. Т. 1. 863 с.

2. Михалева Н. А. Конституции и уставы субъектов Российской Федерации (сравнительно-правовое исследование); Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московская государственная юридическая академия". 2-е изд., изм. и доп. М: ЮРКОМПАНИ, 2013. 447 с.

3. Кутафин О. Е. Российский конституционализм. М: Норма, 2008. 542 c.

4. Разделение властей: уч. пос. / [M. Н. Марченко и др.]; отв. Ред. M. H. Марченко; Московский государственный университет имени M. В. Ломоносова. 2 е издание, переработанное и дополненное. М: Изд-во Московского ун-та: Юрайт, 2004. 427 с.

5. Цалиев А. М. Судебная власть как обязательный атрибут субъекта Российской Федерации // Журнал российского права. 2016. № 4. C. 151–159. https://doi.org/10.12737/18703

6. Ожегов С. Толковый словарь русского языка. М.: Русский язык, 1982. 922 с.

7. Поздняков Э. А. Философия политики. 3-е изд., испр. и доп. М.: Весь мир, 2014. 544 с.

8. Пфафф В. Б. Народное право осетин. Сборник сведений о Кавказе. Тифлис, 1872. Т. 1. 44 c.